大力实施休闲农业和乡村旅游升级行动：农业部布置2018工作要点

发布时间：2018-01-30
作者：admin
来源：壹度创意
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　近日农业部农产品加工局发布文件，布置2018年工作要点：围绕实施乡村振兴战略，以农业提质增效和农民就业增收为目标，大力实施农产品加工业提升行动、休闲农业和乡村旅游升级行动、乡村就业创业促进行动、农村一二三产业融合发展推进行动。

　文件特别强调，发展休闲农业和乡村旅游，要践行“绿水青山就是金山银山”理念，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，以“一个节日、两大工程”为载体，促进经营主体多元化、业态多样化、设施现代化、发展集聚化、服务规范化，推动休闲农业和乡村旅游提档升级，不断满足人民日益增长的美好生活需要，实现农业增效、农村增绿、农民增收，经济社会生态效益有机统一。

一、大力实施休闲农业和乡村旅游升级行动

　农业部详细布置筹办丰收节、实施精品工程、实施农耕文化保护传承工程（即上文提及的一个节日、两大工程），夯实休闲农业与乡村旅游工作基础四项重点工作，确保升级行动有力开展：

1.积极争取设立并筹办丰收节

　举办启动大会、成果展示、发展论坛、民俗展演等系列活动，唱响“发展三农事业、推动乡村振兴”主旋律。鼓励各地开展各具特色、形式多样的庆祝活动。

2.实施休闲农业和乡村旅游精品工程

　支持盘活农村闲置资产资源发展休闲农业和乡村旅游。

　加强公共服务设施建设，推进农业与旅游、文化、教育、康养、体育等深度融合，引导各地加大投入，改造一批休闲农业村庄道路、供水、停车场、厕所、垃圾污水处理等设施。

　办好第二届全国休闲农业和乡村旅游大会。树立和推介一批休闲农业和乡村旅游精品品牌。

　培育一批功能完备、特色突出、服务优良、示范带动力强的美丽休闲乡村、休闲农庄（园）、农家乐等精品，鼓励各地因地制宜开展农业嘉年华、休闲农业特色村镇、农事节庆等形式多样的品牌创建和推介活动。

　采取线上宣传和线下发布相结合的方式，开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。

3.实施农耕文化保护传承工程

　按照在发掘中保护、在利用中传承的思路，部署第五批中国重要农业文化遗产发掘认定工作，组织开展重要农业文化遗产展览展示，加大农业文化遗产宣传推介力度。

4.夯实休闲农业和乡村旅游工作基础

　加强对全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）、中国美丽休闲乡村、休闲农庄（园）、农家乐等精品品牌的动态管理，研究设立考核管理机制。

二、大力实施乡村就业创业促进行动

　促进城里人及外出农村人口返乡就业创业，将极大地充实休闲农业与乡村旅游的开发、经营与从业队伍，必将起到极大的提升与带动作用。根据部署，将通过“四个强化”，落实乡村就业创业促进行动：

1.强化政策扶持

　指导各地制定出台实施意见，推动金融服务、财政税收、用地用电等扶持政策落地见效。加强与相关金融机构合作，推动金融支持、休闲农业和乡村旅游、特色农业以及其他新产业新业态新模式。

2.强化主体培育

　鼓励支持各类返乡下乡人员到农村发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺，开展农村创业创新百县千乡万名带头人培育工作，每年培育20个农村创业创新县、200个农村创业创新乡、2000个农村创业创新带头人。举办全国农村创业创新创意项目大赛，选拔一批优秀创意项目，激发创业创新热情。

3.强化宣传推介

　组织举办中国农村创业创新论坛和成果展览展示，召开全国农村创业创新经验交流会和现场交流活动，总结交流各地的做法经验。

4.强化公共服务

　联合相关部委创建100个具有区域特色的农村创业创新示范园区（基地），打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台。组织开展农村创业创新园区（基地）政策研究。

三、大力实施农村一二三产业融合发展推进行动

　发展休闲农业与乡村旅游是农村三产融合的必要环节与必然要求，三产融合是农村产业发展的必然趋势，反过来也为休闲农业的发展提供了可贵的契机与必要的基础保障。根据部署，农业部将通过“三个加强”，推进农村一二三产融合发展：

1.加强政策督导

　加大财政、用地、金融等政策支持力度。组织实施农村一二三产业融合发展补助政策，补贴新型经营主体建设综合利用加工、休闲旅游等设施设备，整县制推进农村一二三产业融合发展，增强补助政策的系统性、整体性、协同性。

2.加强示范引导

　建设一批农村一二三产业融合发展先导区、示范园，实施“百县千乡万村”试点示范工程。

3.加强产业扶贫

　细化产业扶贫帮扶方案，落实环京津贫困地区、定点扶贫地区、南疆地区、深度贫困地区、对口帮扶县等地扶贫工作。