国家支持文化旅游，中央投资补助高达80%

• 发布时间：2017-03-21
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• 来源：壹度创意
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封面为澳大利亚卡卡国家公园导视与解说系统建设成果一角

　　今年两会以来，全域旅游备受关注与重视，成为国家战略，激发文旅发展新机遇。

　　实现全域旅游战略，很重要的一环就是优化完善与旅游相关的基础设施与公共服务设施，这也是近期国家旅游局密切与其他部委合作，在交通融合、公共服务、信息化建设、农村基础设施与旅游一体化等方面频频发力的原因。

　　近日，发改委联合旅游局多个部门印发《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》（发改社会〔2017〕245号），从公共文化服务设施、国家文化与自然遗产保护利用设施、旅游服务设施与公共服务设施三方面，明确了文化旅游提升工程的建设任务，制定了设施建设项目的筛选标准，确定了十三五期间发展文化旅游需要提升的设施项目。

　　《实施方案》还明确提到：“项目库实施动态化管理” ，“在项目筛选过程中，向贫困地区适当倾斜，向配合国家一带一路、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略的遗产保护项目倾斜。”

　　《实施方案》还明确了中央投资对各类设施建设项目的补助标准：

　　原则上东、中、西部地区（含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区）中央投资补助比例为 30%、 60%和 80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州（含兵团）的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额补助。

　　《实施规划》依据各类项目的自身特点分别设置了单个项目最高补助标准。超出部分，国家不再予以补助，国家文化与自然遗产保护利用设施、旅游服务与公共服务设施两方面的项目补助具体如下：

　　1、国家文化和自然遗产保护利用设施建设项目

遗产类型		可申请中央补助的最高总投资（万元）	最高中央补助限额（  万元）
			东部	中部	西部	西藏、四省藏区和南疆四地州（含兵团）
全国重点文物保护单位	重点项目	1500	450	900	1200	1500
	一般项目	600	180	360	480	600
国家历史文化名城	国家历史文化名城的历史街区、中国历史文化街区	1000	300	600	800	1000
国家级非物质文化遗产	表演类	1200	360	720	960	1200
	技艺类	800	240	480	640	800
	民俗类	400	120	240	320	400
国家自然遗产	国家级风景名胜区	1200	360	720	960	1200
	国家森林公园	1200	360	720	960	1200
	国家地质公园	1200	360	720	960	1200

　　国家公园体制试点的保护利用设施项目统一按照中央负担80%，地方负担20%的标准执行，根据实际需要和年度资金盘子安排中央预算内投资，不受上表所列单个项目最高补助限额的限制。

　　2、旅游公共服务保障设施

　　旅游公共服务保障设施建设项目和重点景区基础设施建设项目安排的中央预算内投资原则上不超过1000 万元。

　　红色旅游基础设施建设项目根据核定建设内容和投资规模，按照东、中、西部地区（含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区）30%、60%、80%的比例予以补贴，不受1000 万元的最高补助限额的限制。

　　资金下达方面，《实施方案》提出：

　　文化旅游提升工程项目，原则上采取带项目下达的方式。年度投资计划列出每一个项目的名称、建设内容，中央投资按计划安排到具体项目。

　　但其中的公共文化服务设施建设地方项目、国家公园体制试点范围的保护利用设施项目采取切块下达方式，不列出项目具体名称、建设规模和建设内容，各地按照管理办法和年度投资计划的要求，将中央投资分解安排到具体项目后，将安排的项目名称、建设内容和投资规模报国家发展改革委备案。
　　文件下载：“十三五”文化旅游提升工程实施方案
 　　文化旅游提升工程实施方案 中央预算内投资管理办法