两部委开展兴村强县示范行动，以乡镇为载体深入推进三产融合

发布时间：2018-06-22
作者：admin
来源：壹度创意
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政策链接：

http://www.moa.gov.cn/gk/cwgk_1/nybt/201806/t20180615_6152198.htm

　乡村振兴，关键是产业要振兴。

　6月15日，农业农村部、财政部印发《关于深入推进农村一二三产业融合发展，开展产业兴村强县示范行动的通知》（农财发〔2018〕18号），以乡镇为实施载体，开展产业兴村强县示范行动，打造一村一品、一县一业发展新格局。

　《通知》强调，要支持建设一批乡土经济活跃、乡村产业特色明显的农业产业强镇，树立一批可复制、可借鉴的农村产业融合示范样板，让农业产业强镇成为资源要素的聚集区、县域经济的增长极、城乡融合的连接器、宜业宜居的幸福地、乡村振兴的样板田，推动一批农业大县向农业强县迈进，促进乡村全面振兴。

　各省根据建设条件和申报数量指标（见附图），公开组织申报和遴选，6月30日前将拟定的名单及建设方案报送农业农村部、财政部审查。中央财政通过以奖代补方式对开展示范的农业产业强镇予以适当支持。资金分两年安排，第一年安排部分补助资金；第二年对达到建设标准的，安排后续奖补资金。

一、建设内容

　开展产业兴村强县示范行动，要突出以下建设内容：

一是培育乡土经济、乡村产业

　立足乡镇优势特色产业（产品），做大做强1—2个特色主导产业，全面建设规模化、标准化、专业化、优质化的绿色高效生产基地，深入推动农产品产后加工增值，因地制宜推进农业与文化、信息、教育、旅游、康养等产业深度融合，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，发展一批新产业、新业态、新模式，培育壮大乡土经济、乡村产业，达到一产优、二产强、三产旺，形成相互紧密关联、高度依存带动的完整产业链。

二是规范壮大产业生产经营市场主体

　扶持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社示范社、示范家庭农场，发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业产业链条的生产性服务组织，打造一批以龙头企业为引领、以合作社为纽带、以家庭农场为基础的农业产业化联合体，对接引进和壮大一批产业基础好、发展前景足、引领动力强的农业产业化龙头企业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现规范生产经营，提升乡土经济、乡村产业内生活力和竞争力。

三是创新农民利益联结共享机制

　鼓励农民就地就近创业创新，完善产业发展与农民的利益联结机制，调动农民特别是广大小农户参与发展乡土经济、乡村产业的积极性，构建联结紧密、利益共享的命运共同体。鼓励各地将财政补助资金以股份形式量化到农民合作社成员或农户，合理分享农村产业发展政策红利，带动农民增收致富。

二、建设条件

　开展示范的农业产业强镇应达到“产业发展基础良好，地方政策支持有力，规划布局科学合理、体制机制创新发展”四项申报条件，其中：

产业发展基础良好方面：

　·东、中、西部地区农业产业强镇主导产业产值分别达到6亿元、4亿元、1亿元（西藏自治区放宽至0.5亿元）以上。

　·已形成一定规模的特色乡村产业，产业链相对完整，农产品加工业产值与农业产值之比超过2︰1，镇域内有地市级以上农业产业化龙头企业。

　·主要农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或者农产品地理标识登记。

　·农村居民人均可支配收入高于所在县域平均水平10%以上。

规划布局科学合理方面：

　·已编制镇域总体规划，发展功能定位清晰，是县域城镇体系规划中确定的中心镇（城关镇除外）。

　·镇域面积、人口规模适当，区位优势明显。