1.乡村振兴的目标
十九大报告明确指出[1]，振兴乡村“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，也就是说，乡村振兴的目标，就是要建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村，要让中国的乡村都成为这样的乡村。
2.乡村振兴的任务
根据十九大报告，可以总结出，乡村振兴战略，至少包括以下任务：
1）建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
2）巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。
3）保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
4）深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。
5）构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
6）促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。
7）加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
3.与美丽乡村的关系
众所周知，我国几年前就提出“建设美丽乡村[2]”，把中国乡村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，为什么要再提乡村振兴呢？
个人理解，乡村振兴与美丽乡村均是时代的产物，是建设社会主义新农村这一历史任务在不同时代的具体表现形式，从美丽乡村到乡村振兴，既具有顺延关系，又具有递进关系。
乡村振兴规划之哒啦仙谷风情小镇示意
1）顺延性表现为两者的相同之处
美丽乡村建设和乡村振兴的具体要求，均涵盖乡村的产业、生态、文化、生活、社会、行政管理各个方面，强调经济建设、生态建设、社会文明建设、文化建设、政治建设齐抓共举，最终建成有特色的社会主义新农村。
2）递进性表现为两者的不同点
乡村振兴与美丽乡村的区别，在于两者各有侧重：
比如经济建设，美丽乡村要求“生产发展[3]”，而乡村振兴要求“产业兴旺”，也就是说乡村振兴不仅要求“生产发展”，还对产业结构优化、三产融合发展、农业领域创业创新等有一定的要求。
比如社会建设，美丽乡村要求“生活宽裕”，而乡村振兴要求“生活富裕”；从宽裕到富裕，让人民生活水平提升一个档次。
比如生态建设，美丽乡村要求“村容整洁”、而乡村振兴要求“生态宜居”，也就是说乡村振兴在生态建设上有更全面的大局观，不仅要“村容整洁”，还对环境保护、生态平衡、生物多样性、资源节约、产业循环发展等有了一定的要求。
图为乡村振兴之山地循环农业理念
比如整治建设方面，美丽乡村要求“管理民主”，而乡村振兴则要求“治理有效”；前者更强调行政管理的基础性；而后者则强调政府工作在民主的基础上有更高的专业性、技术性、实效性。
总体说来，乡村振兴的要求，比“美丽乡村”建设有了进一步提升和难度。某种程度上，美丽乡村建设成为了乡村振兴的基础和前提。从美丽乡村到乡村振兴，更贴合时代发展的要求，符合时代发展的潮流，顺应时代发展的趋势。
4.政策会如何支持“乡村振兴”
规划离不开政策支持。关注、搜集、掌握、研究相关政策，是规划工作者必做的任务。当下“乡村振兴”逐渐升温，通过对往常政策的总结分析，发现：
政策支持通常体现在以下四个层面，如果国家、各部委或各级政府后续会有政策支持“乡村振兴”，个人认为也将体现在这四个方面，规划者与研究者应及时关注：
图为乡村振兴之乌江源建筑风貌控制与景观设计示意
第一，颁布指导意见或者标准规范；
第二，发布扶持优惠政策，通常体现在金融支持、用地制度优化两方面；金融支持政策包括财政补贴、税收优惠、贴息贷款、无息贷款、基金扶持等。
第三，开展试点选拔活动，通常会以条件较成熟或者亟待重点扶持的地区为试点，可能会有试点省、试点市、试点县、试点村等形式。
第四，开展示范创建与评选活动，比如乡村振兴示范村、示范企业等。
此外，政策往往是相互融合的，一方面乡村振兴的扶持政策会包含对其他任务的扶持；另一方面，扶持其他任务的政策也可能有涉及乡村振兴的内容，比如关于农村三产融合的政策，关于乡村旅游扶贫的政策、关于三农领域创业创新的政策等等，要全面关注。
了解了乡村振兴，那么该如何做乡村振兴规划呢？且听下回分解。
[1]十九大报告全文：
http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm
[2]百度百科：美丽乡村
[3]百度百科：美丽乡村建设指南 壹度创意，农旅规划行业引领品牌
策划·规划·设计·品牌
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