中央一号文件支持建设田园综合体,究竟在支持什么

  • 发布时间:2017-03-09
  • 作者:admin
  • 来源:壹度创意
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  2017年2月5日,中央一号文件在“培育宜居宜业特色村镇”这条意见中明确提到,“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”,“开展试点示范”。

  从它出现在一号文件中的位置来看,“田园综合体”应该是具有文旅功能、农业根基、地产属性的城镇化项目,像特色小镇那样。

  从有限的文字描述中,我们对田园综合体应该会有两种想象:

  其一,田园综合体有可能是特色小镇这一创意概念在乡村、农业领域的具体应用,也就是特色小镇的一种具体形态,一种包含农业、商业、民宿、居住、餐饮、游憩体验等多种功能的综合体形态。

  其二,田园综合体有可能是与特色小镇并立的创意形态,因为特色小镇强调的是产业,不同的特色小镇,应该是基于不同的产业,或者相同产业各异的特色而建立的。而从“综合体”这个概念出发,田园综合体想表现的,更侧重功能和形态。

壹度创意策划设计案例:哒啦仙谷田园建筑风格示意

  不同的田园综合体有可能包含不同风格、不同类型、不同功能、不同主题的建筑,比如野奢酒店,比如风情民宿,比如生态餐厅,比如森林办公室,比如乡村货栈,比如食材花园,比如朴门社区等等,但其根本产业,或者说统领这些功能、这些建筑体的产业,应该是“集循环农业、创意农业、农事体验于一体”,一二三产融合发展的现代农业体系,所不同者无非是循环农业(即一产)、创意农业(更偏重指二产,农产品加工与品牌农业)、农事体验(即三产,休闲农业)的主次关系及各自的主题与特色。

  如果从“城市综合体”的概念来引申理解,“田园综合体”至少也应该是一座建筑群,这必然会对乡村建设用地产生庞大的需求,那么在用地政策优化方面,政府就可能有较大的动作,一定要关注留意。

台湾桃米村纸教堂:桃米村曾经和许多没落的村庄一样,存在产业没落、人口外流、垃圾填埋等严重问题,台湾“9 • 21”大地震之后,桃米在政府、学界、社会组织及小区居民的努力下,以建设“生态桃米村”为方向,经过十余年建设,重塑了一个融有机农业、生态保育、文化创意等于一体的乡土生态建设典范。

灾后重建的过程中,在各界人士的组织带动下,桃米村的村民发挥了巨大的主人翁作用,也得到了颇多实惠。比如新故乡文教基金会面向村民开设了系列生态课程,培养了许多“生态讲解员”,村民了解到了当地的生态资产和经济价值,自觉加入到重塑家乡的队伍里。比如政府鼓励村民动手,用纸、用布、用石头等乡村材料,制作手工艺品,很快使桃米村变成一个生态文化休闲区。

  更值得注意的,一号文件中的这个“田园综合体”,并不是从消费者、旅游者的角度阐述的,而是从这种“产品”的策划开发角度阐述的。文件希望通过这个概念强调的,是一种组织方式,让农民充分参与,充分受益的组织方式

日本兵库县八千代区市民农园:八千代区没有什么有名的观光资源,他们充分利用靠近京都、大阪、神户几个大城市的优越地理位置,利用山间沟谷的闲置农地,设立“八千代市民农园”“大家市民农园”,开辟了80多块田地,每块地大约160~300平米,吸引市民前来体验“周末农业劳动”的乐趣。

为了增强对市民的吸引力,增加市民的逗留时间,农园建立了总计110余栋住宿设施,设计了豆腐加工体验设施、野营地等,每年还举办“紫云英节”、“萤火虫节”、“收获祭典”等活动。

自兴建市民农园之后,到访八千代的外地客人逐年增加,该地区现有人口6000多人,年接待外地来访者31万人次,经济效益达到12亿日元,还创造了包括老年人、妇女在内160余人的雇佣岗位。

  文件希望通过田园综合体这个概念体现的,不是功能、建筑景观形态、创新性、趣味性、吸引力、盈利性等(尽管这是“田园综合体”甚至任何休闲农业园区都应该具备的),而是对农民的关怀,对农业和生态的关怀。

怀柔大水峪村千米墙绘街:最初,来自央美的艺术师生凭着自己对艺术的理解与追求进行创作,并不理会村民的建议,村民们明里暗里的抱怨声也就多了起来。

可以说是这条“鱼”的出现,改变了艺术师生与村民的关系。起初学生们想在墙上画龙,村民拦住了:“不要画龙,龙降不住。”百般解释无果,学生只好把龙擦了,在原位置上画了条红色大鲤鱼。村民可高兴了,还叮咛要将鱼头冲着村里,表示“财都往村里走”。

艺术师生明白了,对于大水峪村来说,画什么不重要,重要的是能够和村民沟通,了解他们在想什么。于是这以后的艺术创作中,也加入了村民的想法和建议。村民的意见得到了体现,对这条“艺术街”自然是越来越热爱。于是就有村民提议搞些美术培训,起码把自家墙上的画了解清楚,也好给别人说道说道。

现在,为了壁画来到大水峪村的人,越来越多。这里的壁画出名后,村民们对自家村庄可自豪了,如果有人说大水峪村不好,立马团结起来。

  在“让农民充分参与和受益”这点上,这几个案例值得学习参考。目前针对田园综合体的用地优化、用水用电、奖励补贴、金融税收等支持政策并未出台,壹度创意分析,未来田园综合体的支持政策,农民参与的方式与程度、项目与农民合作的模式、对农民增收、乡村扶贫方面的贡献将作为重要参照依据和评选标准。让我们拭目以待。

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