发改委权威发布:乡村振兴实践及典型做法,值得借鉴

  • 发布时间:2019-02-12
  • 作者:admin
  • 来源:壹度创意
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政策链接:

1.乡村振兴实践及典型做法(产业篇)

http://www.ndrc.gov.cn/fzgggz/ncjj/zhdt/201901/t20190128_926538.html

2.乡村振兴实践及典型做法(生态篇)

http://njs.ndrc.gov.cn/gzdt/201901/t20190128_926539.html

3.乡村振兴实践及典型做法(文明篇)

http://njs.ndrc.gov.cn/gzdt/201901/t20190128_926541.html

4.乡村振兴实践及典型做法(治理篇)

http://njs.ndrc.gov.cn/gzdt/201901/t20190128_926543.html

5.乡村振兴实践及典型做法(富裕篇)

http://njs.ndrc.gov.cn/gzdt/201901/t20190128_926546.html

 《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》印发以来,各地区认真贯彻党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署,落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求,凝聚全社会力量,扎实有序推进乡村振兴。

发改委权威发布:乡村振兴实践及典型做法,值得借鉴

 地方各级党委和政府在实施乡村振兴战略中强化主体责任,各级干部主动担当作为,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字的总要求,在着力推进“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”方面形成了一批好经验、好做法。本系列分为五篇,围绕五大方面介绍乡村振兴战略实施的好经验好做法。

一、产业篇

 抓住产业兴旺这一战略重点,以发展农村产业增强乡村全面振兴能力。

一是以示范园为抓手,推动产业深度融合发展

 安徽省滁州市全椒县大墅镇以创建国家农村产业融合发展示范园为契机,将丰富的自然资源与养生养老、旅游观光等多产业相融合,创建集多功能于一体的示范园区。大墅镇建立责任、问题、任务清单制度,以三张清单为抓手,倒逼园区工程的进度,使园区又好又快建设。山东省兰陵县卞庄街道代村以现代农业示范园为基础,充实完善农耕文化、农事体验特色的设施,实现生态农业和现代农业有机融合。湖南省汨罗市创建了闵家新村休闲农业特色产业园,经过六年多的建设,流转土地2160亩,建成了以“五区一廊”为特色,集疗养、避暑、度假、垂钓、自驾、旅游、探险等于一体的休闲场所,每年吸引游客5-6万人次。

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二是创新经营模式,完善利益联结机制

 近年来,湖北省潜江市以虾-稻产业为抓手,探索出了一套政府、企业、农户、集体合作共赢的经营体系和“产城互动”的城镇化路径,形成了别具一格的“华山模式”,即将农民零散的土地进行流转、租赁集中起来,进行连片整治,再反包给农民的“一转一租一包”方式,将公司、集体、农户三方结成紧密的利益共同体。

三是深挖民族文化富矿,打造特色品牌

 云南省红河州可邑村创建精品旅游彝寨,以风味淳朴的彝族文化为核心,通过政府引导、公司建设经营、农户全面参与的方式,深入挖掘可邑彝族阿细跳月、阿细歌舞乐、阿细祭火等民族文化,打造民族特色乡村旅游招牌。

二、生态篇

 扭住生态宜居这一战略关键,以农村人居环境整治为突破口激发村民“主人翁”意识。

一是强化组织领导,明确责任落实

 青岛西海岸新区王家台后村“两委”加强组织领导和资金管理,落实目标责任制,确保资金专款专用,有力地保障了绿化提升工程和村容村貌建设的顺利实施,将本村建成环境优美的渔家风情生态村。

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二是找准突破口,整治重点部位

 甘肃省以全域无垃圾三年专项整治行动为突破口,集中整治突出问题,彻底清理农村陈年垃圾。广东省以2277个省定贫困村为切入点,全面推进“三清理”“三拆除”“三整治”基础环境整治工作,村容村貌大为改观。

三是发动群众,激发内生动力

 辽宁省新宾满族自治县在推行垃圾分类及资源化利用工作中,激发群众的“主人翁”意识,打通了生态建设全民参与的“最后一公里”。云南省文山州西畴县实施“5分钱”工程。由各村民小组制定村规民约,通过召开村民会议形成决议,每人每天缴费5分钱,一年缴费18元钱,作为村集体卫生保洁费用,花小钱,办大事,全面推进村庄环境卫生管理工作。

三、文明篇

 依托乡风文明这一战略保障,以呵护传统文化和培育现代文明补齐乡村发展精神“短板”。

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一是多措并举加强传统村落和历史建筑保护力度

 福建省汇智聚力,组织开展福州、厦门、莆田等地村庄历史建筑普查,初步完成数据库建设,并邀请专家学者前往屏南县龙潭、北墘等村调研指导传统村落和历史建筑保护传承工作,引发新华社等权威媒体广泛关注,提高了传统村落保护工作的影响力。

二是开展乡村文明行动,大力淳化乡风民俗

 海南省琼海市博鳌镇沙美村发挥该村人文历史的积极引导作用,融入社会主义核心价值观等新时期乡村文明建设内容,大力倡导移风易俗,提倡孝老爱亲、勤劳守法等传统美德,开展弘扬“好家风好家训”、创建 “五好文明家庭”等活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时,积极引导发展现代农村文化体育活动,建设集篮球场、活动戏台为一体的文体小广场,不断满足农村精神文化、体育卫生事业发展需求。

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三是将精神文明建设与脱贫攻坚紧密结合

 河北省大厂回族自治县深入开展文明村镇创建,实施精神文化脱贫行动,着力推进城乡文明全域一体化,实现了村民中心、文化广场、道德讲堂、善行功德榜、红白理事会、志愿者队伍等“十个一”全覆盖。

四、治理篇

 强化治理有效这一战略基础,以加强基层党组织战斗堡垒作用为先导,带动乡村实现善治。

一是坚持党建引领,创建乡村振兴“指挥部”

 四川省宜宾市叙州区设立区指挥部办公室,统筹推进全区乡村振兴大发展。依托“六园一带一基地”,由乡镇党委书记任组长,协调推进乡村振兴项目。培养农村党组织“领头羊队伍”,建立乡村振兴“党员先锋队”,充分发挥党员先锋模范作用。济南市章丘区双山街道三涧溪村把抓党建作为最大法宝,从严格党内生活入手,每天早上“两委”碰头研究风雨无阻,每月党员集中学习雷打不动,唤醒、唤强党员意识。“两委”带领全村办实事、聚民心,多方筹资修好多年的“泥巴路”,新建改建小学、幼儿园、卫生所、敬老院等设施,赢得了群众的拥护。

二是完善乡村治理机制,推进村民自治

 贵州省安顺市平坝区塘约村推进村级党组织向村组延伸,在小组上成立党小组,对党员干部采取“积分制”“驾照式”管理,实行班子成员互评、小组长参评和村民测评的“三级考评”制,提升基层组织的战斗力,出台村规民约,对违反村规民约的村民纳入“黑名单”进行管理,设立相应考验期。河南省许昌市修订完善村规民约,全市1722个行政村建立了以“一约五会”为主要形式的群众自治组织,各级文明村镇覆盖率达到20%。

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三是促进平安建设,开展扫黑除恶专项斗争

 内蒙古阿拉善盟额济纳旗严厉打击农村牧区黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等,全面推进公共区域视频监控系统建设,实施“雪亮”工程、“居边护边堡垒户”等项目建设,深化爱民固边战略,加大农牧区民族团结进步创建活动力度,持续巩固民族团结和边疆稳定。

五、富裕篇

 秉持生活富裕这一战略根本,把千方百计提升农民幸福感、获得感、安全感作为工作落脚点。

一是抓好农村基础设施建设,提高生活质量

 江苏省徐州市魏集镇戴庄村坚持标准化规划、设计、建设,统一管线入地,雨污分流,统一污水处理、垃圾清运,有力地带动了全村基础设施的提档升级,呈现了美丽乡村的景观现象。目前全村的通电、通水、路道硬化、绿化、亮化率、网络入户率达100%。

二是培育新产业新业态,增加多元收入

 宜兴市西渚镇白塔村以乡村旅游产业为支撑,建成吃、住、行、游、购、娱为一体产业链,发展休闲经济、运动经济、农事体验、传统家庭手工业经济和农村文化创意产业等多种新型业态,成为农民就近就业的新平台,增加农民经营性和工资性收入,农民由“外出务工”变为“家门口自主创业”。

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三是依靠改革要动力,集体和农民个人紧密连接

 贵州省六盘水市深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作,将“三变”改革打造成为增收致富的“金腰带”,贫困发生率从2013年的23.3%降至2017年的7.34%。

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