７月政策精选，看又有那些好政策落到农旅同仁的头上

• 发布时间：2016-08-01
• 作者：admin
• 来源：壹度创意
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       7月28日 国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建申请工作开始
　　日前，国家旅游局、国家中医药管理局联合下发《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》，计划用3年左右时间，在全国建成10个国家中医药健康旅游示范区，100个示范基地，1000个示范项目。
　　通过本次创建工作，探索中医药健康旅游发展的新理念和新模式，推广应用互联网技术，推动旅游业与养老相结合，与中医药健康服务业深度融合，成为特点鲜明、优势明显、综合实力强、具有示范辐射作用和一定影响力的国家中医药健康旅游示范区（基地、项目），全面推动中医药健康旅游快速发展。
　　此次创建申请工作已经启动，由国家旅游局和国家中医药管理局共同组织，两局将联合成立专家委员会，具体负责标准制订、遴选评审、建设验收、业务指导等。符合条件的地市级（含）以下的市（区、县）政府可向省级旅游和中医药管理部门提出“示范区”申请。符合条件的独立法人机构，如医院、景区（点）、中药材种养殖基地、中药生产企业等，可通过所在地中医局、旅游局逐级提出“示范基地”、“示范项目”申请。独立法人机构可联合申报“示范项目”。
 《通知》还要求，申报创建国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）的地方政府，要制定明确的工作计划和实施方案，出台具体的政策措施，省级旅游和中医药管理部门应在专项资金、规划编制、人才培训、宣传推广等方面给予大力支持，并加强业务指导和监督管理，及时总结有效做法、成功经验及推广模式。

　　7月26日，国家林业局印发《全国森林经营规划（2016-2050年）》
　  《规划》分析了我国森林经营的基本情况、必要性和优劣势，并以2020年和2050年两个时间点为基准，确定了我国森林经营的总体发展目标。《规划》将我国森林主导功能分为林产品供给、生态保护调节、生态文化服务和生态系统支持四大类，森林生态系统通过提供自然观光、生态休闲、森林康养、改善人居、传承文化等生态公共服务，就属于生态文化服务。
　  我国森林分为大兴安岭寒温带针叶林经营区、华北暖温带落叶阔叶林经营区等8个森林经营区，每个经营区的森林又分为严格保育的公益林、多功能经营的兼用林和集约经营的商品林三大类型。根据规划，每个森林经营区、每种森林类型都承担着各不相同的任务，因此制定了各不相同的经营策略，以期最终实现各自的发展目标和综合效益。
　  《规划》通过拟定一系列政策和保障措施，确保全社会共享森林经营成果。《规划》提到，通过加强森林经营，改善森林景观，优化森林结构，打造更多优美多彩的自然景观，增加有保健功能的树种，促进生产绿色健康森林食品，供给清新富氧空气，挖掘内涵丰富的森林生态文化，让森林成为旅游、休闲、度假、运动、养生、养老等的生态驿站和公共营地，以及宣传生态文化的重要科普基地，加快促进森林旅游、生态休闲、森林康养、科普教育等服务产业大繁荣大发展，为人民提供高品质的生态体验和生态服务，让更多的城乡居民走进自然、亲近自然、享受自然，不断丰富人民的精神文化生活。  

　　7月21日 三部委联合下发《关于开展特色小站培育工作的通知》
　　住建部、国家发改委、财政部联合发文，力争到2020年，培育1000个左右富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。
　　值得注意的是，特色小镇非镇非区，并非行政区划单元，也不是产业园区，而是相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇产业定位“一镇一业”，突出“特而强”；特色小镇功能集成“紧贴产业”，力求“聚而合”；特色小镇形态打造“突出精致”，展现“小而美”；特色小镇运作机制是“破旧去僵”，做到“活而新”。
　　《通知》明确了五点培育要求，包括特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制。《通知》指出，要明确三个“坚持”，即：坚持突出特色，从实际出发，防止千镇一面、一哄而上；坚持市场主导，政府重在搭建平台，防止大包大揽、盲目造镇；坚持深化改革，加大体制机制改革力度，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。
　　《通知》明确，国家发改委等有关部门将支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央财政将对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。 住建部方面介绍，拟于今年10月召开全国小城镇建设工作会议，会上将公布第一批全国特色小镇名单。

　　7月20日 农产品加工局召开学习会，安排下半年工作
　　近日，农业部农产品加工局（乡镇企业局）召开第5次理论中心组学习会，集中交流学习体会，认真总结了上半年工作进展和成效，对下半年工作作出安排部署。
　　下半年，农产品加工局将大力推动农产品加工业转型升级，发展现代农业，助力农业强起来；大力发展休闲农业和乡村旅游，建设社会主义新农村，助力农村美起来；大力促进农民创业创新和农村一二三产业融合发展，增加农民收入，助力农民富起来。
　　大力发展休闲农业和乡村旅游，重点工作包括通过强化政策创设、做好品牌培育、加大项目争取、加强宣传推介等，要以促进农民就业增收和满足居民休闲消费需求为目标，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，大力促进休闲农业与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融合发展，进一步推动形成政府引导、多方参与、市场运作、农民受益的发展格局。